Hvorfor må statene gjennomføre?

ICC Review Conference, Kampala, Uganda

ICC Review Conference, Kampala, Uganda

Som av april 2012 av 192 medlemsland i FN, 121 er partene til Roma-vedtektene for Den internasjonale straffedomstolen (ICC).

Stater som har ratifisert eller tiltrådt ICC vedtektene er kjent som avtalepart. De er forpliktet til å gjennomføre bestemmelsene i vedtektene i sin nasjonale lovgivning. Spesielt har staten å kriminalisere folkemord, forbrytelser mot menneskeheten og krigsforbrytelser i sin nasjonale lovgivning. Disse forbrytelsene er nærmere definert i ICC Statute henhold artikkel 6, 7 og 8, henholdsvis.

ICC jurisdiksjon er komplementær til nasjonal jurisdiksjon

ICC er ikke ment å være en erstatning for nasjonale rettssystem. Det utfyller dem. Dette er kjent som prinsippet om komplementaritet (se artikkel 17 i ICC vedtektene). Ifølge den ICC ikke har jurisdiksjon dersom staten etterforsker eller straffeforfølger, med mindre staten er uvillig eller ute av stand til å gjøre så oppriktig. Det samme gjelder dersom en stat har undersøkt og besluttet å ikke straffeforfølge. ICC ville ikke ha jurisdiksjon mindre beslutningen om ikke å straffeforfølge resultert fra manglende vilje eller evne til genuint å straffeforfølge.

Implikasjonen av dette er at hvis en stat ikke har selv undersøkt, sier, forbrytelser mot menneskeheten begått på eget territorium eller av dens borgere, gjør ICC har jurisdiksjon.

Men det ville være urealistisk å forvente at ICC vil kunne prøve alle slike forbrytelser og straffe alle gjerningsmenn. Som et spørsmål om praktisk ICC ikke kan være første instans retten for slike forbrytelser.

For å tilfredsstille definisjonen av forbrytelser mot menneskeheten, for eksempel slike forbrytelser må begått som ledd i et utbredt eller systematisk angrep rettet mot en sivilbefolkning. Slike forbrytelser har vanligvis mange gjerningsmenn. Vurdere påstander om drap og tortur påført i leire, spredt over et krigsherjet land i løpet av flere år. Man kan ikke realistisk forvente at alle gjerningsmennene å finne seg selv før ICC. Effektiviteten av hele systemet, derfor er avhengig av nasjonale rettsforfølgelse av disse forbrytelsene.

Integriteten til ICC-modellen hviler på premisset om at konvensjonspartene vil handle for å straffeforfølge folkemord, forbrytelser mot menneskeheten og krigsforbrytelser begått på deres territorium eller deres borgere. Antakelsen er at ICC vil utøve sin komplementære jurisdiksjon i mindretall av tilfellene der falske nasjonale tiltaler forsøker å skjerme noen fra ICC rettsforfølgelse, eller stater er i stand til å straffeforfølge fordi deres nasjonale rettssystem har kollapset.

Som gjentatt i Komplementaritet resolusjon av Forsamlingen av konvensjonspartene vedtatt på ICC Review Conference i Kampala i 2010 , må effektiv straffeforfølgning av kjernen internasjonale forbrytelser sikres på nasjonalt nivå. Rundt halvparten av partene har noen form for implementering lovgivning . Peace and Justice Initiative kan hjelpe partane og andre stater i å utforme og gjennomgå gjennomføring lovgivning og opplæring relevante interessenter i å bruke disse bestemmelsene i praksis i innenlandske studier.