Por que os estados implementar?

ICC Review Conference, Kampala, Uganda

ICC Conferência de Revisão, Kampala, Uganda

Como de abril de 2012 dos 192 Estados membros da ONU, 121 Estados Partes no Estatuto de Roma do Tribunal Penal Internacional (TPI).

Estados que ratificaram ou aderiram ao Estatuto do TPI são conhecidos como Estados Partes. Eles estão sob a obrigação de implementar as disposições do Estatuto no seu direito interno. Em particular, o Estado tem de criminalizar genocídio, crimes contra a humanidade e crimes de guerra na sua legislação nacional. Estes crimes são especificamente definidas no Estatuto do TPI nos termos dos artigos 6, 7 e 8, respectivamente.

Jurisdição do TPI é complementar à jurisdição nacional

O TPI não se destina a ser um substituto para os sistemas nacionais de justiça penal. Ele complementa-los. Isto é conhecido como o princípio da complementaridade (ver artigo 17 do Estatuto do TPI). Segundo ele o TPI não tem jurisdição se o Estado está a investigar ou processar, a menos que o Estado não quer ou não fazê-lo verdadeiramente. O mesmo acontece quando um estado investigou e decidiu não punir. O TPI não teria jurisdição a menos que a decisão de não processar resultou da falta de vontade ou incapacidade genuinamente de processar.

A implicação disso é que, se um Estado não tenha ainda investigado, digamos, crimes contra a humanidade cometidos em seu território ou por seus nacionais, o TPI não tem jurisdição.

No entanto, seria irrealista esperar que o TPI será capaz de experimentar todos esses crimes e punir todos os culpados. Por uma questão de praticidade o TPI não pode ser o tribunal de primeira instância para tais crimes.

Para satisfazer a definição de crimes contra a humanidade, por exemplo, esses crimes têm de ser cometidos como parte de um ataque generalizado ou sistemático contra uma população civil. Tais crimes têm normalmente vários autores. Considere acusações de assassinatos e torturas infligidas em acampamentos, espalhados em um país devastado pela guerra, ao longo de vários anos. Não se pode realisticamente esperar que todos os responsáveis ​​a encontrar-se perante o TPI. A eficácia de todo o sistema, portanto, depende de processos nacionais desses crimes.

A integridade do modelo ICC repousa sobre a premissa de que os Estados Partes agirão para julgar genocídio, crimes contra a humanidade e crimes de guerra cometidos em seu território ou por seus nacionais. O pressuposto é que o TPI exercerá sua jurisdição complementar na minoria dos casos em que falsos processos nacionais tentam proteger alguém de processo no TPI, ou estados são incapazes de processar porque seu sistema judicial nacional entrou em colapso.

Tal como foi reiterado na Resolução Complementaridade pela Assembleia dos Estados Partes adotados na Conferência de Revisão do TPI em Kampala, em 2010 , a acusação efetiva dos crimes internacionais fundamentais deve ser assegurada a nível nacional. Cerca de metade dos Estados-Partes têm algum tipo de aplicação da legislação . A iniciativa Paz e Justiça pode ajudar os Estados Partes e de outros estados na elaboração e revisão de legislação de aplicação e as partes interessadas relevantes de formação em usar essas disposições na prática em testes internos.