ICC översynskonferensen Kampala, Uganda
Per April 2012 av 192 FN: s medlemsstater, 121 är stater som är parter till Romstadgan för Internationella brottmålsdomstolen (ICC).
Stater som har ratificerat eller anslutit sig till den internationella brottmålsdomstolens stadga kallas konventionsstater. De är skyldiga att genomföra bestämmelserna i stadgan i sin nationella lagstiftning. I synnerhet har staten att kriminalisera folkmord, brott mot mänskligheten och krigsförbrytelser i sin nationella lagstiftning. Dessa brott är särskilt definieras i stadgan för Internationella brottmålsdomstolen enligt artiklarna 6, 7 och 8.
ICC: s jurisdiktion är ett komplement till nationell jurisdiktion
ICC är inte avsedd att vara ett substitut för nationella straffrättsliga system. Det kompletterar dem. Detta är känt som principen om komplementaritet (se artikel 17 i stadgan för Internationella brottmålsdomstolen). Enligt den ICC inte har behörighet om staten undersökning eller lagföring, såvida inte staten inte vill eller kan göra det genuint. Detsamma gäller när en stat har undersökt och beslutat att inte väcka åtal. ICC skulle inte ha behörighet om beslutet att inte åtala en följd av ovilja eller oförmåga att verkligen väcka åtal.
Innebörden av detta är att om en stat inte ens har undersökt, säger, brott mot mänskligheten som begåtts på dess eget territorium eller av dess medborgare, inte ICC har behörighet.
Men skulle det vara orealistiskt att förvänta sig att ICC kommer att kunna prova alla sådana brott och bestraffa alla förövare. Som en fråga om praktiska ICC inte kan vara den första instans för sådana brott.
För att tillfredsställa definitionen av brott mot mänskligheten, till exempel sådana brott måste begås som en del av ett vidsträckt eller systematiskt angrepp riktat mot en civilbefolkning. Sådana brott har vanligen många förövare. Tänk anklagelser om mord och torterades i läger, spridda över ett krigshärjat land under loppet av flera år. Man kan inte realistiskt räkna alla förövarna för att hitta sig inför ICC. Effektiviteten i hela systemet, därför är beroende av nationella åtal för dessa brott.
Integriteten för ICC-modellen vilar på antagandet att konventionsstater kommer att agera för att åtala folkmord, brott mot mänskligheten och krigsförbrytelser som begåtts på deras territorium eller av deras medborgare. Antagandet är att ICC skulle utöva sin kompletterande behörighet i minoritet fall där falska nationella åtal försöker skydda någon från ICC åtal, eller stater inte kan åtala eftersom deras nationella rättssystem har kollapsat.
Som upprepades i Komplementaritet resolution av församlingen konventionsstater som antogs vid ICC översynskonferensen i Kampala under 2010 , måste effektiv lagföring av de centrala internationella brott säkerställas på nationell nivå. Omkring hälften av konventionsstaterna har någon typ av genomförandelagstiftning . Freds-och Justice Initiative kan hjälpa konventionsstaterna och andra stater i utarbetandet och översynen av genomförandelagstiftningen och utbildning berörda parter att använda dessa bestämmelser i praktiken i inhemska rättegångar.
